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党建

党建工作专刊[2015]第11期

第十一期

                     2015年5月21日

聚焦忠诚干净担当 争做“三严三实”表率

——马正跃同志在全市“三严三实”专题教育党课

暨动员部署会上的讲话

(2015年5月20日)

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,作出了管党治党、治国理政一系列重大部署。这次在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,就是中央着眼协调推进“四个全面”战略布局作出的重要部署、加强党的建设的又一重要举措,表明了中央驰而不息推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。中央要求,各级党委(党组)书记要结合动员部署工作,带头讲一次专题党课。上周四,省委召开“三严三实”专题教育党课暨动员部署会,郭庚茂书记围绕“自觉践行‘三严三实’,做焦裕禄式好干部”讲了很好的党课,从“三严三实”的丰富内涵和重大意义,到当前我省一些领导干部存在的“不严不实”问题,从怎么做到“三严三实”,到如何开展专题教育,都进行了深刻阐述,作出了重要部署,提出了明确要求。今天,我们在这里举行全市“三严三实”专题教育党课暨动员部署会,就是要认真贯彻落实中央精神和省委要求,以讲党课形式启动全市“三严三实”专题教育。下面,我就以《聚焦忠诚干净担当,争做“三严三实”表率》为题,谈谈自己的一些认识和体会,同时代表市委对全市“三严三实”专题教育进行动员和部署。

一、认清意义,强化自觉

十八大以来,新一届党中央领导集体从作风建设开局起步,以作风建设的新布局推动形成全面从严治党新常态,充分体现了中国共产党人在作风建设上的孜孜以求、不懈探索。习近平总书记多次强调,各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的政治追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于推动新形势下党的建设和事业发展,具有十分重要的意义。

(一)“三严三实”是管党治党的重要遵循。治国必先治党,治党务必从严。党要管党、从严治党是我们党一以贯之的优良传统和宝贵经验,是党的创造力凝聚力战斗力的根本保障。“三严三实”简洁凝练、朴实无华,指向明确、针对性强,蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求,蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线,体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在他律的有机统一,是全面从严治党的重要内容。“三严三实”体现了习近平总书记治国理政的深邃思考。总书记强调,历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,就越要增强忧患意识,就越要从严治党。“三严三实”,是我们党战胜“四大风险”、经受“四种考验”的重要法宝,是始终保持先进性纯洁性的重要保证,是更好巩固执政基础、提高执政能力的重要指南。认真贯彻“三严三实”,以从严的精神管党治党,以务实的作风干事创业,我们党才能更加成熟、坚强和有力,才能更好地团结和带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。“三严三实”体现了我们党的优良传统和作风。我们党成立以来,始终不懈地坚持讲严求实,革命时期靠铁的纪律和严的作风,为夺取革命胜利和全国政权奠定了坚实基础,建国以来特别是改革开放以来,仍然是靠严明纪律和实干作风,为完成中心任务、推进各项建设事业取得显著成就提供了可靠保证。实践充分证明,“严”是我们党的核心价值、独特优势和优良传统,体现了我们党对自身建设一贯的高标准严要求;“实”高度凝结共产党人实事求是、求真务实的精神品质和执政理念,是党的思想路线的集中体现。在新的历史条件下,我们要巩固党的执政地位、完成党的历史使命,必须大力弘扬党的优良传统和作风,认真践行“三严三实”,始终保持同人民群众的血肉联系。“三严三实”体现了对中华民族优秀文化的传承发展。中国传统文化博大精深,“三严三实”是优秀传统文化的积淀和结晶。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,把修身做人放在人生第一位,这是严以修身、严以律己的文化源头;为官从政要“清、慎、勤”“公生明、廉生威”,说的都是律己要严、用权要严;“欲当大任,须是笃实”“空谈误国,实干兴邦”,都体现了做事要实、做人要实。“三严三实”正是在吸收借鉴传统文化精华的基础上,融入共产党人的价值追求和执政理念,明确了新的历史时期党员干部修身做人、为官用权、干事创业的基本遵循和行为准则。我们一定要全面领会“三严三实”的丰富内涵,切实增强学习践行的自觉性和主动性。

(二)“三严三实”是改进作风的重要举措。党的十八大以来,新一届党中央锲而不舍狠抓作风建设,从制定和落实八项规定,到开展党的群众路线教育实践活动,再到开展“三严三实”专题教育,都是紧盯作风问题,致力改进作风。经过两年多的努力,“四风”蔓延势头得到有效遏制,党风政风呈现出许多新变化新气象。但我们也应清醒看到,“四风”问题的病原体还没有彻底根除,一些作风问题仍然存在,特别是“不严不实”问题还是制约党的建设和作风建设的突出问题。中纪委一年多时间里定期公布一大批违反“八项规定”的典型案件,就说明“四风”问题还没有得到根本解决,这与一些党员干部特别是领导干部修身不严、用权不严、律己不严有密切关系。可见,作风问题具有顽固性和反复性,作风建设永远在路上,永远没有休止符,现在“四风”面上有所好转,但改进作风的基础还不稳固,树倒根还在,仍停留在“不敢”阶段,远没有做到“不能”,更没有达到“不想”。“三严三实”就是针对党员干部作风与新形势新任务不相适应、不相符合的问题提出来的,开展“三严三实”专题教育,是加强和改进作风的持续深化,充分体现了我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。特别是 “三严三实”把“严”和“实”作为作风建设的新标准、新要求,切中了作风之弊的要害,抓住了作风建设的命脉,为各级领导干部如何树立和弘扬好的作风指明了方向,具有很强的现实针对性。只有认真落实“三严三实”要求,才能切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题,切实解决与党和人民新要求新期盼不相符合的问题。我们必须保持力度、保持韧劲,坚持作风建设常态化,推动作风建设不止步,让“三严三实”真正成为党员干部的自觉遵循,成为改进作风、正风肃纪的标尺。

(三)“三严三实”是攻坚发展的重要保证。当前,漯河发展处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,既面对复杂严峻的宏观经济形势,又面临日趋加剧的区域发展竞争,迫切需要大力弘扬严的精神、实的作风。2013年11月,市委、市政府作出抓好六项重大攻坚任务、实施经济发展突破的部署,经过一年多的努力,六项攻坚已经取得明显的阶段性成效,去年我市经济总体保持平稳运行态势,主要经济指标增速高于全省平均水平,生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、贷款余额等指标增速在全省位次前移,说明各级干部的精神状态、工作作风是好的。特别是我们成功承办了全国春季农业生产现场会,从春节前接到承办任务到会议召开,时间紧、任务重、要求高,全市各级各部门通力协作、密切配合,不仅直接承担现场参观任务的临颍县、郾城区的干部春节基本没有休息,夜以继日抓好现场筹备,而且全市上下一盘棋,共同努力做了大量富有成效的工作,会议开得非常成功,得到了国务院和省委、省政府的肯定及与会代表的好评。实践证明,我们漯河的干部整体素质是很高的,关键时候是能干成事、而且能干成大事的,是能够拉得出、顶得上、稳得住、干得成的,是有战斗力的,是经得住考验的,这种良好的精神状态和过硬的作风是漯河最宝贵的财富。但同时我们的工作也存在一些问题,集中体现在去年全省考评中,全市和县区经济社会发展、产业集聚区建设排序有进有退。全市经济社会发展目标考评居全省第15位,比2013年后移8位,县区经济社会发展和产业集聚区建设与先进县区相比也有不小差距。这一段时间市委也在反思,经过系统深入分析,我们感到这两年取得的成绩是推进六项攻坚的结果,存在的差距和问题也说明六项攻坚做的还不够,取得大的成果还需要一个发展过程。去年我市几个主要经济指标在全省排序位次前移,有的指标前移幅度很大,但在综合考评中我市位次是后移的,究其原因,与漯河产业结构、企业结构有紧密关系,这正是六项攻坚要致力解决的问题。我市以食品产业为主导,但食品产业受到当前宏观经济形势的影响,这几年规模以上食品工业增加值增速呈逐年下滑态势。电子信息、生物医药等战略新兴产业增速很快,但个头太小,对工业经济增长的拉动和支撑作用还很小。在第三产业发展上,我市三产先天不足,基数小、占比低,成为影响综合考评结果的重要因素。企业结构方面,经济指标整体上对个别企业依赖较大,缺乏一批销售收入超50亿、超百亿的企业群体支撑,经济发展的稳定性受到很大的影响。正反两方面情况都说明,市委、市政府作出抓好六项攻坚的决策是正确的,六项攻坚任务事关全局,是破解制约漯河发展诸多矛盾和问题的关键所在。我们要深化六项攻坚任务、推动富民强市加快发展,关键要大力弘扬严和实的作风,造就“三严三实”的干部队伍。“三严”核心是要求党员干部把全部心思用在工作上,做到聚精会神谋发展抓工作干事业,任何时候都不搞特权、不以权谋私;“三实”核心是要求党员干部务实重干、真抓实干,做到说实话办实事求实效,任何时候都不脱离实际、不搞形式主义,这些都与我们当前推动攻坚发展的要求是一致的。特别是今年经济形势更加复杂严峻、下行压力持续加大,我们既要全力稳增长、遏制经济下行的势头,确保完成全年预定目标,又要奋力争先进位、确保主要指标在全省位次前移,尤其需要各级领导干部树立和发扬“三严三实”的作风,提振精气神,焕发新活力,带领广大干部群众迎难而上、克难攻坚,推动全市经济持续平稳健康发展。

二、把握要义,切实践行

“三严三实”内涵丰富而深刻,开展专题教育,要按照中央和省委部署,全面对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,着力解决“不严不实”问题,争做“三严三实”的表率。尤其要牢牢把握“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的核心要义,切实把忠诚、干净、担当内化于心、外化于行,贯穿到修身做人、为官用权、干事创业的全过程。

(一)要忠诚。就是要听党话、跟党走,对党真心诚意、忠心耿耿,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。自古以来,忠诚在我国道德文化体系中,都具有很高的地位,“忠”历来被看作最重要的道德规范,列在“八德”即忠、孝、仁、爱、信、义、和、平之首,“忠心”、“忠厚”、“忠义”、“忠烈”历来被人们尊崇和弘扬。作为党员干部,忠诚的内涵又有特殊性,我们常说共产党人是用特殊材料制成的,特殊材料一个最重要的方面,就是对党和人民事业无限忠诚。党章明确规定,对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时,都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。对党忠诚,是党员干部的首要政治品质,任何时候都不能含糊。如果背离了入党时立下的誓言,党员就不成其为党员,党的干部也不成其为干部。对党忠诚既是思想问题,更是实践问题,忠诚不忠诚,关键看行动。

立场要稳。对党忠诚,必须把牢政治方向,坚定政治立场。要始终与中央保持一致,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,在思想上、政治上、行动上向党中央看齐,做到表里如一、知行合一。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看,有的政治野心膨胀,为了一己私利或者小团体的利益,背着党组织搞政治阴谋活动,搞破坏分裂党的政治勾当。有的把自己凌驾于组织之上,把主政的地方当成自己的“独立王国”,搞小山头、小团伙、小圈子。有的发展到目空一切的地步,对中央工作部署搞软抵制。这在我们党内是绝对不允许的,干这种事,最后都会搬起石头砸自己的脚。现实中,不少干部认为,自己就是一名普通党员,讲政治离自己太远,主要是领导干部特别是高级干部的事情。事实上,对党忠诚绝不是一句空话,不是高不可攀、遥不可及的,而是全面的、具体的,必须落实在各个方面、落实在具体行动上。中国共产党之所以具有强大的生命力战斗力,就是保持步调一致,一切行动听指挥。遵规守纪就是对党员干部对党忠诚的具体要求,如果连遵守纪律都做不到,就谈不上忠诚。中央提出从严治党,我们每一个党员都自觉遵守,就是和中央保持一致、对党忠诚的具体表现。这些年来治党方面失之于宽、失之于软,一个重要表现就是纪律松弛,一些党员干部纪律意识淡薄,不守纪律不讲规矩的现象比较突出。比如,在政治纪律方面,个别人信口开河,什么话都敢说,甚至公然发布和传播有损于党的形象和威信的言论。最近,网上热传两个视频,一个是中央电视台主持人毕福剑在饭桌上唱《智取威虎山》中《我们是工农子弟兵》选段,嘲弄调侃党的领袖和党领导的军队,一个是山西太原古交市汽车客运管理办公室主任任长春,在会议讲话中公然叫嚣“国家规定就是狗屁,我就不执行”,都是不讲规矩、不守纪律。在组织纪律方面,一些干部一听见风吹草动就来找领导汇报思想,提要求讲条件、“毛遂自荐”,认为自己应该干什么什么位置,组织安排达到自己要求很高兴,达不到个人要求就讨价还价,甚至还拍桌子不愿意。干部的进退留转,该到什么位置、不该到什么位置,该做什么工作、不该做什么工作,是组织上考虑的事情,作为个人必须无条件服从。在保密纪律方面,个别干部违反规定失泄密,对党和国家的安全和利益造成严重损害,周永康严重违纪违法案件,其中一条就是“泄露党和国家机密”。今年以来,中央多次强调要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。市委常委会在研究我市“三严三实”专题教育时,明确提出要在全市开展“守纪律、讲规矩、正作风”活动,作为专题教育的一项重要内容,着力正风肃纪,解决党员干部在纪律方面存在的突出问题。全市党员干部一定要自觉遵守党的各项纪律,不仅要做到中央决定的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝,始终做到政治立场不移、政治方向不偏,而且要注重从一言一行做起,有损党的威信的话不说,不利于党的形象的事不做,时刻保持在党爱党、护党的意识,以具体的行动坚守对党忠诚。

信念要强。忠诚不是自然而然产生的,忠诚的理性自觉根本上是来自理想信念。革命战争年代,无数革命先烈为了革命事业不惜抛头颅、洒热血,就是因为他们对共产主义理想坚贞不渝、矢志不移。朱德老总的事迹就很典型。1922年,他历尽千辛万苦在上海找到了党组织并要求入党,由于身份和经历等原因被陈独秀拒绝了。但他并没有放弃,远赴法国寻找党组织,后来辗转到德国柏林找到了周恩来,最终加入了中国共产党,生命最后一刻还留下了“革命到底”的嘱托,用一生的奋斗诠释了什么叫“对党忠诚”。在和平建设和改革年代,焦裕禄、杨善洲、沈浩等许许多多共产党员之所以能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已,同样是因为崇高理想和坚定信念的激励。相反,现在一些党员干部出问题,说到底是由于信仰迷失、理想缺失,致使精神支柱倾倒、失去灵魂,导致经济和生活上堕落腐化。他们有的觉得共产主义虚无缥缈、可望而不可及;有的认为理想信念是空洞的,只有金钱才是实在的、可靠的;有的时常就找“大师”算算自己什么时候能提拔,哪一年时来运转等等。有人统计,十八大后落马的县处级以上官员中,半数以上有“相面”“周公解梦”“星座预测”“求签”等爱好。四川省原省委副书记李春城,不信马列信鬼神,不信组织信“大师”,大师说要修一套阴宅,会保他飞黄腾达、仕途顺畅。于是他聘请风水先生做道场,将家里老人坟墓迁往成都都江堰,花费千万,造成国家财政资金巨额损失。可见,如果背弃了理想信念,早晚会出大问题。作为党员领导干部,必须把坚定理想信念作为安身立命的主心骨,作为修身立业的压舱石,持续深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期政治任务,领会核心要义,掌握精神实质,从思想源头、灵魂深处解决好理想信念问题,解决好“总开关”这一根本问题,更好地补精神之钙,固思想之元,守为政之本。

做人要实。实实在在做人做事,对党员干部来讲既是一种人生态度,也是对党忠诚的具体体现。习近平总书记指出:“做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。”当前,把老实人和没本事划等号,做老实人、办老实事、说老实话反而被调侃和讥讽,认为做老实人吃亏,投机取巧、善于钻营得实惠的观念还有一定的市场,比如,有的重大事项不向组织报告甚至瞒报虚报,有的不讲实话,组织问的时候拍胸脯保证没事,可一查问题一大堆,有的造假改档案,根据升迁需要“量身修改”工作履历。2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中,涉及的20个省份有15个提出要整治干部档案造假,其中河北处理了11名身份造假的干部。很难想象,如果重要事项不请示,该报告的不报告,如果在个人档案上搞假年龄、假学历、假履历,这样的干部哪里还谈得上老实做人,更谈不上对党忠诚?事实上,老实人可能一时吃亏,但绝对一生充实,最终不会吃亏。相反,那些自作聪明、弄虚作假、投机取巧者,最终聪明反被聪明误。作为党员领导干部一定要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话,襟怀坦白、言行一致、表里如一,做思想务实、生活朴实、作风扎实的人,做光明磊落、行为有矩、诚实本分的人,树立可敬、可信、可靠的良好形象。

(二)要干净。就是要做到为政清廉、一尘不染,用好权力、守住底线,始终清清白白做人为官。清正廉洁、无私奉献是共产党人先进性和纯洁性的重要体现,我们每个党员干部特别是领导干部,都要加强党性修养,严格廉洁自律,坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,拒腐蚀、永不沾,始终保持共产党人的政治本色。

要立德修身。习近平总书记明确要求,党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课。各级领导干部一定要不断提升修养水平,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。立德修身,首先要加强党性修养。作为党员干部,党性是立身、立业、立言、立德最重要的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强,始终做到讲党性、重品行、做表率。我们党对加强党性修养始终高度重视,刘少奇同志《论共产党员的修养》,就是在我省三门峡渑池县撰写的,这个著作是我们党第一次对党性修养作出全面阐述,提出共产党员要有无产阶级的思想认识和道德品质的修养,要有艰苦奋斗的工作作风的修养等8个方面的修养。我们都要重视加强党性修养,做一名党性坚强、让组织放心的党员干部。立德修身,必须坚守道德情操。领导干部地位特殊,一言一行不单纯是个人问题,很大程度上是代表着党委、政府,体现着党员干部队伍的形象,尤其需要注重道德修养,否则不仅会损害个人和组织形象,还可能滑入腐败的泥潭。这几年查处的领导干部腐败案件,很大一部分都涉及到道德败坏问题,有的为了包养情妇或维持与情妇的关系贪污受贿,甚至与情妇共同受贿。作为领导干部,必须严格自我要求,克欲洁身端行,做到戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲,用浩然正气的心理抵制恶欲的诱惑。要常思贪欲之害,经常对照“三严三实”要求检视自己,对照先进典型反思自己,随时发现和清除思想上的灰尘和污渍,珍惜自己的人格,做到洁身自好、自尊自爱。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,坚决抵御腐朽没落思想和生活方式的侵蚀;注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,提高文化素养,时刻检点自己的言行,摆脱低级趣味;注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈,并严格要求家人和身边工作人员,这样做人才有底气,做事才会硬气,做官才有正气。

要敬畏权力。作为领导干部,能不能做到个人干净,关键看能不能正确对待和行使权力,是不是做到了秉公用权、为民掌权。领导干部手中都有或大或小的权力,要履职用权,前提是必须清楚权力是从哪里来的,只有对权力的来源有了正确的认识,才能多一份清醒,少一分后悔,有效防止手中的权力毁掉自己。我们党是最广大人民利益代表,领导干部是人民的公仆,我们的一切权力都来自人民、属于人民,是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能把权力看成是个人的私有工具,想干什么就干什么。正如习近平总书记强调的,“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”。我们常讲,权力是一把“双刃剑”,有权是很风光,大家都敬着你、求着你,但权力就意味着责任,用好了是为民做事、干事创业,如果守不住底线、经不住诱惑,搞以权谋私,就会走入歧途甚至身败名裂,还不如没有权力。无数案例一再证明,一旦权力观扭曲,奉行有权不用、过期作废,用手中权力给自己谋私利,其结果必然走到人民的对立面,遭到人民的唾弃和法纪的严惩。现在,一些人拉拢领导干部,并不是因为领导干部本人有多大魅力,而是因为手中有可以让他们牟利发财的权力,于是各种诱惑都冲着你来,各种讨好都对着你去,往往会使领导干部成为被“围猎”的对象。从实质上来说,他们“围猎”的不是人,而是领导干部手中掌握的权力,一旦你手中没有了权力,那些人就会离你远去,甚至翻脸无情、落井下石。大家必须明白,办公室和牢房只是一墙之隔,主席台和审判台只是一步之遥,滥用权力是连接从天堂到地狱的通道。每一名党员领导干部在对待权力问题上,都必须做到如临深渊、如履薄冰,做到心有所畏、行有所止,真正把权力用在为人民群众办实事、解忧难、谋福祉上,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

要遵纪守法。作为领导干部,履职用权必须严守纪律底线,守好纪律才能用好权力。最近,王岐山同志在林州调研时,讲的最重要的一个观点,就是要把纪律挺在法律前面,用纪律管住大多数,用法律管住极少数。只要把纪律抓好了,用纪律管住党内的大多数了,党内的贪污腐败就会大幅减少,对个别铤而走险贪污腐败的极少数党员干部,要用法律来管住。王岐山同志还强调,纪委不是党内的公检法,纪检工作也不全是抓贪官,执纪才是本职。各级领导干部一定要懂得,纪律是挡在悬崖边上的一道坚固护栏,是对领导干部的一种特殊关爱和保护,必须自觉遵守党纪党规,时刻以廉洁自律各项规定规范自己的言行,始终做到不越雷池、不踩红线。这些年查处的一些腐败案件,都有一个从小到大的发展过程,都是首先突破纪律防线,然后逐步由不守纪律发展到不守法律,直到最后违法犯罪。十八大以来,中央查出的省部级以上领导干部,无一例外都有一条,就是“涉嫌(严重)违纪违法”。纵观这些人,有的法纪意识淡薄,人治思想、长官意志严重,凡事自己说了算,脑子里没有党纪国法这根弦;有的认为依纪依法办事条条框框多、束缚手脚,只要能办成事,什么办法都可以用;有的明知不对却心存侥幸,知纪违纪、知法犯法,自以为能蒙混过关;等等,最终都必然受到党纪国法的严惩。现在社会上流传一句话,领导干部是高危行业,容易犯错误、出问题,甚至不少党员干部也感慨“为官不易”,并由此出现“为官不为”。我认为,只要做的正、行的端,自觉在党纪国法规定的范围内工作、生活,领导干部就不是高危行业,就不会存在“为官不易”。作为领导干部,面对形形色色的诱惑一定要树牢纪律规矩意识,把好关口、守住底线,不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的场合坚决不去,不该做的事情坚决不做,做到纪律严明、令行禁止。

(三)要担当。就是要牢记责任、履职尽责、恪尽职守,尽心竭力谋发展、破难题、求实效。担当,《辞海》的解释是:“担负;承担。常用于艰巨的任务”。对于领导干部来讲,担当就是要有强烈的责任意识、良好的精神状态和攻坚克难的胆略。

要愿干事。干部干部,干字第一。当一天和尚还要撞一天钟,领导干部特别是主要领导同志更应该在其位谋其政,担其职尽其责。要时刻牢记责任,忠诚履职、勤勉工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责,真正把责任担当落实到推动发展上、落实到改革创新上、落实到维护稳定上。比如,六项攻坚作为全市经济工作的“牛鼻子”,就是关键而又艰巨的任务,就需要勇于担当的精神抓好推进落实。现在六项攻坚正处在实施突破的关键时期,各级各部门和各级领导干部都要立足职责、结合实际,进一步聚焦六项攻坚、深化六项攻坚、服务六项攻坚,以攻坚突破带动全局工作开展。当前,特别要抓好市委、市政府确定的27个重大专题,这些重大专题是应对当前严峻复杂宏观经济形势,破解经济社会发展结构性矛盾,为漯河长远发展备足后劲、抢占发展制高点的一项重要工作部署,要紧紧抓住不放,深入进行研究谋划和推进实施,确保实现突破、取得实效。又如,郭书记这次在漯河调研时指出,“培育主导产业,要坚持主导型和多样性相结合,尤其要找准自己的优势,再加上后天的努力,打造出别人不可替代的优势产业”。就我市情况看,必须坚定不移做大做强食品产业,着力推动食品产业高端化,保持全省领先地位。同时,还要高度重视新产业新业态的发展,加快培育新的经济增长点。现在,国家正在启动实施“互联网 ”行动计划,设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,我省《促进经济平稳健康发展若干政策措施》有多条措施用于支持新兴产业发展,拿出3亿元奖补新兴产业和“互联网 ”重点项目。有关县区和部门的领导干部要把发展电子信息、电子商务等新产业新业态摆在更加突出的位置,深入研究发展机遇,有针对性地实施发展举措,特别要抓住重点,引导电子商务与食品产业结合,培育打造电商园区,推动我市新产业新业态实现突破,抢占新一轮产业发展的制高点。

要破难题。干事就会遇到矛盾和问题,做到担当就必须直面矛盾、迎难而上,致力破解问题。如果有了困难就逃避,遇到问题绕着走,碰到矛盾就上交,看到挑战就退缩,最终什么事情都干不成,一个地方的发展就无从谈起。比如,在项目建设上,个别重点项目推不动,就因为地里有几个坟头、几棵树,问题迟迟解决不了,项目一拖再拖。出现这种情况,主要还是我们的干部担当精神不强,畏难怕事,不是想尽千方百计去解决问题,而是担心问题棘手,不敢触及矛盾。又比如,我市改革已进入攻坚期和深水区,市委明确提出深化改革要做到“两个聚焦”,就是聚焦影响经济社会发展的突出障碍、聚焦群众反映强烈的突出问题,这“两个聚焦”涉及到的改革任务都是“硬骨头”,推进起来不会轻而易举,甚至会遇到阻力,就需要我们勇于担当、敢抓敢管。作为领导干部,必须抓住事关改革发展稳定的重大问题,抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题,拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,哪里困难大就到哪里去,哪里情况复杂就到哪里去,在破解难题中历练提高,在破解难题中推动发展。

要求实效。干部敢于担当,最终要体现在实实在在的工作成效上。小平同志强调:“只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成具体的行动、实际的效果、人民的利益,我们的工作才算做到了位、做到了家。”现在,我们的干部说起来都很忙,绝大多数干部也确实在干事情、抓工作,但有的实际效果却出不来,其原因就在于工作还停留在面上,没有真正用在出实招、干实事、求实效上。这次中央提出专题教育“三个见实效”,其中之一就是在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。各级领导干部谋划事业和工作必须求实求效,使政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,使采取的每一个措施都要有针对性,实施的每一个行动都要着眼解决问题,开展的每一项工作都要落实到位,决不能汇报工作头头是道,工作规划和措施一套一套,就是光说不练,见不到实际效果。当前,我们强调真抓实干,一方面要围绕稳增长出实招求实效,把稳增长作为全局工作的突出任务来抓,把抓项目抓投资作为稳增长的关键拉动点,不断加大力度,努力使招商引资的成效落实到项目建设上,使项目建设的成效落实到新的经济增长点上,确保全市经济平稳健康发展。另一方面,要围绕争先进位出实招求实效,全市层面在全省的考核排序要大幅前移,各县区、产业聚集区和服务业“两区”都要拿出真招实招,用有力有效的措施推动发展,“十强”要努力保持,“十快”“十先”要奋力争取,县区在全省的位次要努力前移。

三、精心组织,确保实效

开展“三严三实”专题教育,是从严管党治党的一项重要举措,也是关系党的建设全局的一项重要工作。对全市的专题教育,市委常委会进行了专门研究,我市实施方案也已经印发,各县区各单位要切实加强领导,落实责任,周密安排部署,精心组织实施,把这项重大政治任务抓紧抓实抓好。这里,我再强调三点。

一要落实从严要求。突出严的要求、严的精神,是全面从严治党的鲜明特点,也是搞好“三严三实”专题教育的关键所在。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,但并不意味着可以放松要求、降格以求,必须大力发扬讲认真的精神,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效。落实从严要求,重点要扎实做好中央规定的四个“关键动作”。一是高质量讲好专题党课。着重围绕“三个讲清楚”,深入思考、联系实际,剖析问题根源、探求解决措施,说真话、讲实事、谈具体,增强党课的感化力、说服力,使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、强化自觉的过程,真正发挥带学促学作用。二是组织开展好专题学习研讨。这次专题教育主要分3个专题学习研讨,大体上每两个月1个专题。要围绕中央要求和党规党纪,深入进行思想互动,相互启发、共同提高,澄清模糊认识,明确努力方向,防止浅尝辄止、散光走偏。三是开好专题民主生活会和组织生活会。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两个方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,深刻进行党性分析,严肃开展批评和自我批评。四是抓好整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改,结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果要求,个性问题立行即改,共性问题专项治理,上下联动相互促进。要建立整改跟踪督查机制,对整改不力的约谈提醒,促其整改到位。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的,要进行组织调整。针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性约束,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

二要强化问题导向。“三严三实”针对的是党的思想政治建设和作风建设中的突出问题,专题教育就要针对问题来展开。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,使专题教育成为矫正“不严不实”问题的过程。对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题,中央《通知》用“三个着力解决”进行了概括,就是要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,为我们查摆问题、解决问题指明了方向。郭庚茂书记在全省专题教育党课暨动员部署会上,对全省领导干部“不严不实”问题归纳为“十不十欠”,就是信仰不牢,精神之钙欠缺;党性不纯,自身修养欠缺;宗旨意识不强,群众观念欠缺;事业观政绩观不端正,求真务实欠缺;为官不为,职业精神欠缺;不敢触及矛盾,扶正祛邪勇气欠缺;不守纪律,规矩意识欠缺;精神不振,工作激情欠缺;做人不正,官德人品欠缺;为政不廉,秉公用权欠缺。这些问题涉及到信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面,都很有代表性、典型性,在我市各级各部门、各级党员领导干部中不同程度的存在。我们一定要盯住中央提出的“三个着力解决”,对照省委指出的“十不十欠”问题,突出忠诚、干净、担当三个方面,认真查摆和剖析自身存在的问题,建立台账,列出清单,严肃认真整改落实。各级领导干部都要把自己摆进去、摆到位,坚持兰考标准,带头学习提高,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头整改问题,以上率下,带动全市党员干部学习践行“三严三实”。

三要做到统筹结合。坚持党要管党、从严治党,最终目的还是要推动党的事业发展,推动经济社会发展。要坚持两手抓、两不误、两促进,把开展“三严三实”专题教育与加强作风建设、推动攻坚发展有机融合,以专题教育为契机和动力促进作风建设、促进攻坚发展,用改进作风、推动发展的成效来检验专题教育的成果。要把专题教育与作风建设结合起来,持续紧盯和纠正“四风”,扎实开展“守纪律、讲规矩、正作风”活动,着力解决作风方面“不严不实”的问题,促进干部作风持续转变。要把开展专题教育与深化六项攻坚任务结合起来,与应对复杂严峻形势、确保经济平稳健康发展结合起来,与完成本地区本部门本单位重点任务结合起来,真正把党员干部激发出来的工作热情、进取意识和务实精神,转化为做好各项工作的强大动力,推动攻坚发展、争先进位取得新突破。

同志们,落实“三严三实”要求,加强党的作风建设,既是紧迫要求,又是长期任务,必须驰而不息深入推进。全市各级领导干部一定要认真贯彻中央、省委部署和市委要求,自觉践行“三严三实”,以严而又严的精神、实而又实的作风,开拓进取、真抓实干,为深化六项攻坚任务、推动富民强市加快发展做出新的更大贡献。

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